Председателю Московского
городского суда

Егоровой О.А.

Уважаемая Ольга Александровна!

Ко мне обратилась председатель исполкома "Форума переселенческих организаций", известный журналист-правозащитник Лидия Графова с просьбой походатайствовать об ускорении рассмотрения надзорной жалобы по делу выдворенных в Узбекистан отца и сына Киселевых, о которых она опубликовала статью в "Российской газете" 7 августа с.г. и теперь многие читатели спрашивают редакцию о судьбе этой семьи .

В производстве Московского городского суда находится надзорная жалоба на Постановление Бабушкинского районного суда г.Москвы от 22.02.2007 г. о выдворении Киселевых Г. и Е.Г. и Решение судьи Московского городского суда Максимова от 12.04.2007 г. , оставившее постановление в силе. Надзорная жалоба подана адвокатом Дориной Н.В. 20.09.2007 г. (номер дела 4а - 1493,4а-1493).

Мне представляется, что судом не были учтены существенные обстоятельства, определяющие положение семьи Киселевых. Дело в том, что Г.Киселев с двумя сыновьями выехал на ПМЖ в Россию, получив листок об убытии, три года назад после смерти жены. Теперь ни жилья, ни родственников в Узбекистане у них нет. На работу с паспортами, где стоят штампы о выдворении, их не берут. Скитаются по чужим углам, полуголодные.

А здесь, у нас в России таким же неприкаянным остался младший несовершеннолетний сын Киселева Александр. У него нет никаких документов, кроме свидетельства о рождении. В то время, когда отец и старший брат содержались в спецприемнике, мальчик попал под машину, стал инвалидом. Находится сейчас на попечении чужих людей.

Конституционный Суд РФ в Определении от 2 марта 2006 г. 55-О отмечает, что "принимая решение о применении или неприменении выдворения в соответствии со статьей 18.8 КоАП и оценивая нарушение тех или иных правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции РФ требования справедливости и соразмерности, которые предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания".

Той же позиции придерживается и Верховный Суд РФ, отметивший в Постановлении от 17 февраля 2006 года по Делу 11-ад 06-1: "Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства".

Киселевы несомненно виноваты в том, что нарушали правила пребывания в РФ, однако известно же, что до недавних пор эти правила были слишком сложны и противоречивы, что и заставило законодателей существенно реформировать миграционное законодательство.

Правозащитники считают, что в связи с изменившимися установками рассмотрение надзорной жалобы может принести разделенной семье Киселевых долгожданное воссоединение.

Уважаемая Ольга Александровна, прошу Вас рассмотреть жалобу по делу Киселевых в ближайшее время и надеюсь, что при этом будут учтены как интересы этой семьи, так и государственные интересы в приеме соотечественников из бывших республик Советского Союза.

С уважением,

В.П. Лукин

/09.11.07/