Мэру города Москвы
Ю.М.Лужкову
Уважаемый Юрий Михайлович!
В рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации изучено постановление Правительства Москвы от 28 августа 2007 года № 757-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».
Данное постановление регулирует порядок проведения в городе Москве публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и в той части не противоречит Федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Вместе с тем положение пункта 4 Порядка проведения в городе Москве публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, не основано на нормах названного Федерального закона. Согласно указанному положению, нормы предельной заполняемости территорий при проведении публичных мероприятий устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы индивидуально для каждого публичного мероприятия из расчета беспрепятственного нахождения двух человек на одном квадратном метре территории, с учетом размера земельного участка, его загруженности зелеными насаждениями, зданиями, сооружениями и иных условий.
Полагаю, что эта правовая норма в целях обеспечения конституционного права граждан на свободу проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований и исключения произвольного вмешательства со стороны соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, должна содержать единое правило, независимое от индивидуальных особенностей каждого мероприятия.
С учетом изложенного, прошу Вас, уважаемый Юрий Михайлович, поручить доработать рассматриваемое постановление Правительства Москвы с тем, чтобы исключить возможность нарушения прав и свобод граждан.
Буду признателен за информацию о принятом Вами решении.
С уважением,
В.П.Лукин
/11.10.07/