Председателю Правительства
Российской Федерации

М.Е. Фрадкову

Уважаемый Михаил Ефимович!

Ко мне обращаются граждане и региональные Уполномоченные, как по правам человека, так и по правам ребенка с жалобами на отказ в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом отказ мотивируется ссылкой на подпункт «и» пункта 50 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865, регламентирующий список документов, которые необходимо представить для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В подпункте «и» указанного пункта для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию (подпункт «е» пункта 35 Положения), содержится требование предоставления копии трудовой книжки, заверенной в установленном порядке.

Представляется, что данное требование значительно сужает круг лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, согласно ст. 13 Федерального закона от 5 декабря 2006 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей», а также указанных в пункте 35 вышеназванного Положения.

Указания о том, что лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию, ранее обязаны были заниматься трудовой деятельностью и иметь трудовые книжки, в действующих законодательных актах отсутствуют. Соответственно, как не работавшие, не могут предоставить копию трудовой книжки.

В связи с изложенным и руководствуясь п.2 ст. 31 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» прошу Вас, уважаемый Михаил Ефимович, рассмотреть вопрос об исключении подпункта «и» пункта 50 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865.

С уважением,

В.П. Лукин

/18.06.07/