Председателю Правительства
Российской Федерации

Зубкову В. А.

Уважаемый Виктор Алексеевич!

Решением Европейского Суда по правам человека от 06.12.07 по делу «Линд против Российской Федерации» установлено, что Российской Федерацией были допущены нарушения, в частности, положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение частной и семейной жизни).

Нарушение названного общепризнанного права Европейский Суд по правам человека связал с отсутствием в законодательстве Российской Федерации положений, регулирующих основания и порядок предоставления краткосрочного освобождения из-под стражи лица, член семьи или близкий родственник которого находится в кризисной ситуации, такой как тяжелое заболевание, или в случае его смерти.

Указанный вывод Европейского Суда по правам человека соответствует и подпункту 7 пункта 24 Европейских пенитенциарных правил, утвержденных Рекомендацией Комитета министров Совета Европы от 11.01.06 № (2006) 2, о предоставлении осужденному права самостоятельно или с сопровождением «покидать пенитенциарное учреждение для посещения больного родственника, присутствия на похоронах или по иным гуманитарным мотивам».

Таким образом, в законодательстве Российской Федерации из-за несовершенства правового регулирования возникли противоречия в правовом статусе подозреваемого и обвиняемого и правовом статусе осужденного, при этом в наиболее уязвимом положении оказались лица, виновность которых в совершении преступления еще не доказана.

В целях устранения причин нарушений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых на уважение их частной и семейной жизни необходимо внести соответствующие дополнения в Федеральный закон от 15.07.95 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Изложенные обстоятельства позволяют обратиться к Вам, уважаемый Виктор Алексеевич, с просьбой предложить Министерству юстиции Российской Федерации разработать указанный законопроект с последующим внесением его в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы Правительства Российской Федерации.

Буду признателен за информацию о принятом Вами решении.

С уважением,

В.П. Лукин

/19 марта 2008 г./