2007-01-12-001

12.01.2007г. Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах», внесенный Президентом Российской Федерации. Законопроектом уточняется правовое положение судебных приставов, в том числе, требования к кандидату на эту должность, включая запрет на занятие должности судебного пристава лицом, имеющим судимость, как это предусмотрено в действующей редакции Федерального закона «О судебных приставах».

На основании проведенной правовой экспертизы Уполномоченным предложено расширить данный ценз, исключив возможность принятия на службу и граждан, ранее имевших судимость, поскольку она также может негативно влиять на отправление служебных функций и при этом не вполне согласуется с таким обязательным требованием, как «способность лица по своим деловым и личным качествам исполнять возложенные на него обязанности» (пункт 1 статьи 3 названного Федерального закона). На практике прежняя судимость может служить причиной отказа для назначения на должность, что обусловит нарушение принципа равноправия и спровоцирует обоснованные подозрения в дискриминации с точки зрения претендентов на должность судебного пристава.

Предложенное дополнительное ограничение соответствует Конвенции Международной Организации Труда № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», в которой делается следующая оговорка: «различие, недопущение или предпочтение в отношении определенной работы, основанной на специфических требованиях таковой, не считается дискриминацией». Тем самым, признается возможным установление особых ограничений для приема на работу (службу) в определенных сферах трудовой (служебной) деятельности. С учетом этого запрещение на занятие должности судебного пристава лицом, имевшим судимость, разумно вытекает из характера деятельности данной службы, что одновременно исключает и нарушение равенства граждан при принятии на эту службу.

Ссылки по теме:
Письмо Председателю Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигину.