Председателю Правительства
Российской Федерации

Фрадкову М.Е.

Уважаемый Михаил Ефимович!

Рабочим аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации изучены Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.06 № 664.

Положения пункта 4 названных Правил, регулирующие выплату единовременных пособий, предусматривают в качестве их получателей инвалидов I, II и III групп.

Вместе с тем, Федеральный закон от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает такие категории нетрудоспособных граждан, как инвалиды, имеющие ограничения способности к трудовой деятельности I, II и III степени.

Таким образом, использование в подзаконном нормативном правовом акте, каким является данное Постановление Правительства Российской Федерации, терминов, не соответствующих действующему Федеральному закону, может повлечь нарушения прав граждан на осуществление их государственной защиты как участников уголовного судопроизводства.

Не учитывает названный пункт Правил и положений пункта 4 части 2 статьи 28-1 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающих такую категорию инвалидов, как не имеющих степени ограничения трудоспособности к трудовой деятельности, а также выплату пособия детям-инвалидам.

В результате имеющегося пробела в правовом регулировании порядка выплаты единовременных пособий ущемляются права указанных участников уголовного судопроизводства, в отношении которых может приниматься решение об осуществлении их государственной защиты.

Изложенные обстоятельства позволяют обратиться к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой поручить рассмотреть вопрос о внесении изменений в пункт 4 Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.06 № 664 с учетом названных Федеральных законов.

С уважением,
В.П. Лукин

/февраль 2007г./