Спасибо Вам, за то, что Вы есть...

Этими словами заканчиваются большинство писем, в которых люди выражает свою признательность Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Владимиру Лукину и сотрудникам его аппарата за оперативное рассмотрение жалоб и принятые меры по восстановлению их законных прав и интересов.

В ноябре 2003 года Валерий Яковлевич Маслов обратился в Центральный районный суд г. Тулы с иском к администрации области о восстановлении его на работе, изменении даты и формулировки увольнения. Но судья И.В. Курганова, в производстве которой находилось дело, более чем за год не нашла времени, чтобы рассмотреть его по существу, хотя по закону подобные дела должны рассматриваться в течение месяца. Судья систематически переносила назначенные сроки рассмотрения, отделываясь стандартными отписками о занятости и более важных делах.

Отчаявшись самостоятельно добиться внимания к своему иску, "заработав" из-за такой волокиты инфаркт, Маслов в марте направил жалобу на имя российского Уполномоченного. И уже в апреле из Тульского областного суда пришел ответ, в котором говорилось, что "решением Центрального районного суда г. Тулы от 11.04.2005 года исковые требования Маслова В.Я. удовлетворены в полном объеме".

Справедливость восторжествовала и Заслуженный работник культуры РФ, кавалер ордена "За заслуги перед Отечеством" Валерий Яковлевич Маслов сможет теперь получить надбавку к пенсии.

"Я уже даже не рассчитывал на внимание к моему обращению. - Говорится в письме Валерия Яковлевича. - Но, оказалось, что аппарат Уполномоченного - единственная организация в нашей стране, которая реально может помочь человеку. Спасибо за помощь и защиту прав отдельно взятого человека, спасибо Вам за то, что Вы есть"!

К Уполномоченному по правам человека в РФ обратилась гражданка Российской Федерации, жительница Краснодарского края Вартануш Шакроевна Снхчян с жалобой на постановление судьи о выдворении ее отца Ш.С. Снхчян за пределы России. Подробности о переживаниях этой семьи, о мерах принятых Уполномоченным по отстаиванию прав отца быть со своей семьей можно прочитать на нашем сайте в материале под заголовком "Бомжи по неволе". А сейчас мы хотим привести выдержки из только что полученного на имя Владимира Лукина письма Вартануш Шакроевны. Она пишет:

"Благодарим Вас и Ваших сотрудников на большую помощь, за то, что не дали разрушить нашу семью, не оставили меня и моего ребенка сиротами при живом отце и дедушке. Спасибо за то, что Вы есть у нас в Российской Федерации".

Число обращений в адрес Владимира Лукина, как и писем со словами признательности за оказанную помощь увеличивается, а это значит, что институт Уполномоченного нужен и авторитет его растет. Поэтому доверие, которое оказывают люди этой государственной правозащитной организации, обязывает ее сотрудников совершенствовать формы и методы защиты прав граждан. В ежегодном докладе Уполномоченного за 2004 год подчеркивается: "необходимо повышать эффективность работы института на всех направлениях, как определенных Федеральным конституционным законом, так и диктуемых жизнью". Для этого, - считает В.П. Лукин, - очень важно, чтобы в каждом регионе России была введена должность уполномоченного по правам человека, пока же она существует лишь в 31 субъекте страны. Кроме того, "практика деятельности федерального Уполномоченного выявила ряд проблем, связанных с несовершенством действующего законодательства и необходимостью развития законодательной базы самого института Уполномоченного, которая сейчас ограничивает создание четко действующей системы государственной правозащиты в Российской Федерации".

О том, что люди нуждаются именно в такой защите, говорят, а порой и кричат, факты нарушений прав граждан, содержащиеся в поступающих жалобах.

В мае при содействии Уполномоченного, обратившегося с ходатайством к соответствующим должностным лицам, были восстановлены права:

  • инвалида К., жителя г. Санкт-Петербурга, на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной для инвалидов третьей группы;
  • после рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития жалобы жителя Приморского края Н. на состояние лекарственного обеспечения его жены, инвалида 1 группы, она обеспечена необходимыми лекарственными препаратами для проведения очередного курса химиотерапии. Кроме того, с 1 июня 2005 г. приказом Минздрава и социального развития лекарственный препарат "Алкеран" включен в перечень лекарственных препаратов для отпуска в аптеках по рецептам льготникам;
  • оказано содействие пенсионеру М. из Санкт-Петербурга, который в связи с переменой места жительства длительное время не получал пенсию. После обращения в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в апреле 2005 г. гражданину М. выплачена полагающаяся сумма 10420 руб., заявителю принесены извинения за задержку в выплате пенсии, к виновным должностным лицам приняты меры дисциплинарного воздействия;
  • матери двоих детей из г. Котельниково Волгоградской области оказана материальная помощь в связи с тяжелой жизненной ситуацией, в которой оказалась семья;
  • проведена проверка по коллективной жалобе работников вокзала "Вязьма". Руководством дирекции пригородных перевозок Смоленска были допущены нарушения трудового законодательства: задержка заработной платы, невыполнение положений коллективного договора и пр. По результатам проверки начальнику Дирекции филиала ОАО "РЖД" А.Н. выдано предписание устранить выявленные нарушения. Кроме того, он привлечен к административной ответственности.
  • в пос. Чуйском Алтайского края отменено решение о закрытии начальной школы, о чем ходатайствовали в коллективной жалобе жители поселка.

    Но больше всего беспокоит Уполномоченного то, что не уменьшается количество жалоб на нарушения гражданских прав россиян в уголовно-правовой сфере.

    В.П. Лукин считает, что происходит это потому, что в России по-прежнему отсутствует эффективная система правосудия. Выступая в Государственной Думе СФ РФ, он сказал: "Наше правосудие стоит дорого. Коррупция и отсутствие правосознания остаются родовыми признаками отечественной правоохранительной системы". Свидетельством этому являются случаи массового избиения милиционерами граждан в башкирском городе Благовещенске. Аналогичные инциденты в несколько меньших масштабах происходят и в других городах. Недавно сотрудники аппарата Уполномоченного завершили расследование подобных случаев в Тверской области. "В 2004 году по обращениям Уполномоченного по правам человека в РФ было возбуждено 19 уголовных дел в связи с избиениями граждан милиционерами. Но эти цифры не отражают реальную картину - это лишь верхушка айсберга", - подчеркнул Владимир Лукин.

    Вот лишь несколько примеров. По жалобе гражданина А. Уполномоченный обратился в прокуратуру Брянской области с ходатайством о проверке фактов неправомерных действий сотрудников Почепского РОВД, которые незаконно задержали заявителя А., доставив в районное отделение милиции, избили, причинив вред здоровью. По результатам проверки в отношении указанных работников милиции возбуждено уголовное дело по ст.286 ч.З УК РФ.

    Прокуратурой Ханты-Мансийского АО после проверки жалобы пострадавшего Ю. от незаконных действий работников ОВД Нефтеюганского района, которые подвергли его избиению в помещении райотдела милиции, также возбуждено уголовное дело.

    По коллективной жалобе акционеров ЗАО "Бытовое обслуживание" на необоснованный отказ ОВД Усть-Лабинского района в возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления служебными полномочиями директора ЗАО Шмыгаля В.С. после обращения Уполномоченного в прокуратуру Краснодарского края принятое решение отменено прокуратурой Усть-Лабинского района и материал направлен на дополнительную проверку.

    В результате вмешательства Уполномоченного признана обоснованной жалоба гражданина В. и его адвоката, которые обжаловали постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту фальсификации сотрудниками Орджоникидзевского РУВД г. Уфы доказательств по уголовному делу. Прокурором Орджоникидзевского_района г.Уфы постановление отменено, назначена дополнительная проверка.

    К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обратился адвокат Л. в защиту интересов гражданина Т., осужденного 21.12.2001г. Кировским районным судом Ростова-на-Дону. В соответствии с приговором он был признан виновным в сбыте поддельных ценных бумаг в валюте Российской Федерации, совершенном в крупном размере,. Его действия квалифицированы судом по ч. 2 ст. 186 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы.

    В результате изучения представленных материалов и доводов адвоката, приведенных в обращении, был сделан вывод о том, что вина Т. в совершении преступления ничем не подтверждается. Усмотрев нарушение прав и законных интересов гражданина Т., Уполномоченным было направлено ходатайство в Верховный Суд РФ о пересмотре приговора Кировского районного суда с приложением надзорной жалобы адвоката.

    По итогам рассмотрения ходатайства В.П. Лукина Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ в мае 2005 года вынесено решение в соответствии со ст. 409 УПК Российской Федерации, согласно которой отсутствие доказательств виновности является основанием для отмены приговора.

    Прокурорская проверка, проведенная по ходатайству Уполномоченного прокуратурой Воронежской области по жалобе троих осужденных, отбывающих наказание в учр. ОЖ-118/8, подтвердила факты недопустимых условий содержания заключенных и применение к ним недозволенных методов воздействия. На имя начальника учреждения прокурором внесено представление об устранении имеющихся нарушений.

    Всего в мае 2005 года были восстановлены нарушенные права и защищены интересы более 2 000 человек.