Под таким лозунгом и в нашей стране, и за рубежом регулярно проводятся акции в защиту прав детей. Но акции, как и праздники, заканчиваются, а жизнь продолжается…Жизнь, в которой права и свободы детей нарушаются, несмотря на ратификацию (еще Верховным Советом СССР) международной Конвенции ООН о правах ребенка. К сожалению, многие взрослые и не слышали о ней (о детях и говорить не стоит), а между тем цель Конвенции - максимальная защита интересов детства. Согласно ее законам дети имеют право на особую заботу и помощь, должны расти в атмосфере счастья, любви и понимания.
В России же СМИ устают сообщать о росте беспризорности, детской наркомании, проблемах образования и педиатрии, сиротства и подростковой преступности. И это не полный перечень задач, стоящих перед государством, которое, подписав Конвенцию, обязано согласно ей выстраивать свое национальное законодательство.
Разумеется, вопросы материнства и детства постоянно обсуждаются во всех властных структурах, принято немало постановлений, указов и программ, но почему-то почти все они не выполняются, а ситуация все ухудшается. Закрываются сельские школы, не везде выплачиваются детские пособия, почти не осталось бесплатных спортивных учреждений, не обеспечивается летний отдых детей и т.д.
Проблемы эти существуют не первый год и всем хорошо известны. Знал о них и Владимир Петрович Лукин, вступая в должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Поэтому в своем выступлении в Государственной Думе ФС РФ 13.02.2004г. приоритетами направления своей деятельности на посту Уполномоченного он назвал «заботу о детях, особенно беспризорных, детях-сиротах и детях из проблемных семей, а также защиту прав инвалидов, пенсионеров и женщин». В.П. Лукин также подчеркнул, что «права россиян подробно прописаны в действующей Конституции РФ. Однако не все они соблюдаются, и эти права нуждаются в повсеместной защите".
И слово свое Уполномоченный держит. Только в 2004 году он выступил с Заявлениями и Обращениями: в защиту прав инвалидов с нарушением слуха, инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов-чернобыльцев, граждан, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской республике, пенсионеров-военнослужащих, с предложениями по совершенствованию законодательной базы новой формы семейного устройства детей и др. (см. приложение к «Докладу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2004год»).
Но больше всего беспокоит Владимира Лукина то, что число здоровых детей с каждым годом уменьшается. По данным социологов только 32% детей в стране признаны здоровыми, 52% - имеют функциональные отклонения, из них более 16% - хронические заболевания. Ежегодно детское население России снижается на 1 млн человек. Из-за невозможности поступления в детские сады или школы, почти 30 тысяч детей-инвалидов на всю жизнь помещаются в закрытые интернатские учреждения, где они лишены возможности получить достойное воспитание и образование.
Кроме того, в связи с непродуманностью последних социальных реформ, дети-инвалиды и их родители оказались в отчаянном положении. Именно отчаяние заставило некоторых матерей детей-инвалидов из Алтайского края, Кемеровской области, Екатеринбурга, Кировской и Костромской областей отправится в Москву на электричках, чтобы обратить внимание властей на то тяжелое положение, в котором сейчас находятся семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
Узнав об этой акции, Уполномоченный выразил полную поддержку акции матерей, прибывших в Москву, и всем, кого поднимаемая ими проблема касается. «В рамках наших полномочий мы будем делать все, что в наших силах, для того, чтобы решить или, во всяком случае, продвинуть их проблему", - сказал Владимир Лукин.
Существуют заболевания, при которых дети-инвалиды имеют право на государственную социальную помощь, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными средствами. Причем часто отсутствие этих средств ведет к гибели ребенка. Один из таких диагнозов – муковисцидоз. Это наследственная болезнь, характеризующаяся системным поражением экзокринных желез (внешней секреции) и проявляющаяся тяжелыми нарушениями функций органов дыхания, желудочно-кишечного тракта и других органов и систем.
Как известно врачами сейчас бесплатные лекарства выписываются согласно Перечню, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Некоторые лекарственные препараты, поддерживающие жизнедеятельность детей-инвалидов, страдающих этим заболеванием, в список, судя по жалобе, поступившей на имя Уполномоченного, не попали.
В.П. Лукин обратился в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для проверки изложенных в жалобе обстоятельств и разрешения вопроса о предоставлении необходимого по состоянию здоровья вышеназванных детей-инвалидов лекарственного обеспечения.
Как следует из полученного ответа в настоящее время в Тульской области три семьи, в которых есть больные муковисцидозом дети, необходимыми лекарственными средствами обеспечены. В г. Калининграде ребенок после выписки из Российской детской клинической больницы получает бесплатное лекарственное обеспечение: креон, пульмозим, муколитики, антибиотики, уросан, ацитил-цистеин, амброксол. Ребенку вновь оформлена инвалидность. В г. Коврове Владимирской области больная девочка обеспечена препаратами креон и АСС.
Больные дети, проживающие в Воронежской области постоянно наблюдаются в РДКБ г.Москвы. В настоящее время все необходимые лекарственные препараты получают. В г. Оренбурге ребенку были выписаны лекарственные препараты: на сумму 13849 рублей. Отсутствующим в Перечне лекарственным препаратам подбирается адекватная замена. В Республике Башкортостан в настоящее время ребенок часть необходимых препаратов получает, рецепты по некоторым препаратам приняты на обеспечение. Ситуация находится под контролем Министерства здравоохранения РБ. Больному ребенку в Белгородской области проведена консультация специалистами детской клинической больницы, назначено лечение. Все рекомендованные медикаменты он получает в полном объеме по месту жительства. Больной в Московской области на сегодняшний день обеспечен всеми необходимыми ему препаратами.
Кроме того, сообщается в ответе на запрос Уполномоченного, Министерством здравоохранения Московской области проведен открытый конкурс на право поставки в аптечные организации Московской области лекарственных средств, входящих в областной Перечень, в том числе препаратов, для лечения муковисцидоза. В настоящее время Росздравнадзор совместно с фармацевтическими организациями, территориальными органами управления здравоохранением принимают координированные активные меры к стабилизации ситуации по льготному обеспечению лекарствами детей - инвалидов больных муковисцидозом.
Благодаря вмешательству российского Уполномоченного на данном этапе детям, больным этим тяжелым, неизлечимым недугом, помощь оказана. Но сколько еще серьезных задач необходимо решить государству, чтобы маленькие граждане нашей страны были счастливы, чтобы их личики озаряла улыбка, чтобы права, которыми они обладают с рождения, были надежно защищены!
"Необходим серьезный пересмотр государственной политики в отношении детей. Кратковременные политические кампании - неуместны и неприличны, - считает Владимир Лукин. - Нужна систематическая последовательная, рассчитанная на долгую перспективу, государственная политика, основанная на серьезном политическом решении и понимании приоритетности этой проблемы".
Для этого необходимо, по мнению Уполномоченного, «привести законодательство в полное соответствие с Конвенцией ООН по правам ребенка, обеспечить исполнение принятых законов органами исполнительной власти, принять меры по финансированию всех законодательно закрепленных обязательств по отношению к детям».