К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Владимиру Лукину обратилась с жалобой на нарушения социальных прав группа учащиеся Профессионального училища № 24 гор. Камызяк Астраханской области. В ходе проверки, проведенной по ходатайству федерального Уполномоченного прокуратурой области при взаимодействии с аппаратом уполномоченного по правам человека в данном регионе России, факты нарушений законодательства о социальной защите учащихся, в первую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтвердились.
В ПУ- 24 выявлены нарушения законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения прав учащихся этой категории на бесплатное полноценное питание, обеспечение общежитием, медицинское обслуживание, внеочередное получение жилья.
Как показала проверка в жилых комнатах общежития не соблюдаются санитарные правила: на цементных полах отсутствует частично линолеум, на стенах отходит штукатурка, требуют замены оконные рамы, на некоторых отсутствуют стекла, отопительные приборы не окрашены, протекает кровля, требуют ремонта душевая и туалетная комнаты, не оборудована гладильная, в жилых комнатах отсутствуют осветительные приборы, недостаточно мебели, нарушается питьевой режим, жилые помещения переуплотнены.
Не соблюдаются Правила пожарной безопасности, в том числе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре.
Серьезные нарушения были обнаружены и в организации общественного питания: не соблюдаются санитарно-эпидемиологические нормы, в помещении пищеблока требуется капитальный ремонт с заменой инвентаря и оконных рам, не хватает столовой посуды, разделочного инвентаря. Кроме того, в училище не обеспечено надлежащее питание учащихся данной категории по нормам, установленным соответствующим распоряжением регионального Министерства образования и науки.
При норме питания детей в день на 66 руб., фактически расходы на питание колебались от 37 руб. до 61 руб., в текущем году учащиеся не получали мясо говядины, рыбу, творог, сметану, кефир. Отдельным учащимся, проживающим у родственников и не питающимся в столовой, продукты или денежная компенсация не выдавались. Финансовые средства, предназначенные для питания детей-сирот, частично направлялись на обеспечение питания учащихся из числа малообеспеченных семей, поскольку финансирование на эти цели данной категории лиц региональным законодательством не предусмотрено.
Не обеспечено и медицинское обслуживание учащихся. Медпункт уже 2 года находится на ремонте, предусмотренный штатным расписанием медицинский работник отсутствует.
При проверке личных дел учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении 3-х воспитанников выявлено отсутствие сведений о постановке их на учет в органах местного самоуправления для получения жилья.
В учреждении плохо ведется воспитательная работа, не налажена организация досуга учащихся.
При проверке локальных актов выявлен незаконный приказ руководителя учреждения, запрещающий выдачу учащимся этой категории паспортов и сберегательных книжек.
Несмотря на то, что жалобы о занижении размера стипендий и обеспечение студентов ПУ бесплатным проездом на общественном транспорте не подтвердились, установлено, что в текущем учебном году им не были выделены средства на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
По результатам проведенной проверки директору образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, одновременно в отношении руководителя учреждения возбуждено 6 административных дел, опротестован вышеуказанный незаконный приказ, в интересах учащихся направлено в суд 16 исковых заявлений о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с невыдачей продуктов и невыплатой денежной компенсации за питание.
Кроме того, внесено представление региональному Министру образования и науки об устранении выявленных нарушений закона и привлечении к дисциплинарной ответственности директора ПУ-24 Н.В.Сидорова.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и принимаемые меры к устранению выявленных нарушений закона прокуратурой области взяты на контроль.